常熟物流對于城市的發展,有如經濟進步、管理狀態的晴雨表。但近年來,我市物流行業卻接連遭遇發展困境,原因并非沒有功能設施完善、經營理念新穎的集中場所,而是遭遇無規劃審批、無經營資質的黑物流園的影響干擾。
建成僅僅一年的時間里,我市地區唯一一家大型綜合性現代物流園區——齊齊哈爾恒騰物流園區,就遭遇到了如此尷尬。
我市物流行業發展曲折
吳江物流,據齊齊哈爾市物流運輸企業聯合會秘書長桂德軍介紹,我市零擔物流行業發展至今僅有20多年歷史,起步晚、起步低,大多數物流貨站散落在城區內。露天擺貨、占道經營等行為,嚴重影響著城市形象、道路交通安全和周邊單位、學校、居民正常工作生活。這種小作坊式的經營狀態,制約了我市及周邊地區的貨運市場發展,作為新興經濟的零擔貨運市場,并未跟上社會發展的腳步。
到2004年的10余年時間,我市零擔貨運站經營業戶已從最初的10余家發展到近40家,線路不僅包括本地的7區9縣(市),還覆蓋了內蒙古以及我省大興安嶺、黑河等地,在全國擁有了經營網絡。當年,位于建設大街東鄰的北大倉物流園區建成投入使用,物流貨運行業結束了一張桌子、一部電話的歷史,在政府行業主管部門的組織下,統一進場經營。
然而,在房地產開發的巨浪沖擊下,北大倉物流園區僅僅生存了四年就解體了,這使我市物流市場初現的曙光又蒙上陰影,眾多企業被迫再次形成零散的小作坊經營。
快車道上擠進慢車
吳江物流公司,沿建設北大街一路向北,原黎明一磚廠位置,去年10月建成的恒騰物流園區接替了北大倉物流園區的功能。這座我市唯一經市政府規劃審批的綜合性現代化物流園區,緊鄰碾北、明海、嫩泰、齊大公路和齊甘公路輔路,占地20萬平方米的園區集中了零擔配載、配貨交易、車輛維修、大型停車、貨物結算中心等區劃,因此成為國家大力推動道路貨運業向現代物流業轉型發展的新平臺。
據恒騰物流園區介紹,園區內目前已進駐零擔貨運企業40多家,仍有大部分場地在閑置,嚴重影響了開發進程。閑置的原因并不是零擔貨運業冷清,而是非法經營的黑物流園對這家正規園區形成的“卡脖子”經營,截留了貨源。這讓原本有三期規劃,總占地面積60萬平方米的大型綜合物流園區僅僅建成了一期、經營了一年,就遭遇到了發展瓶頸。我市原本倡導的物流整合規劃,剛剛進入快車道,就遭遇“黑車”攔路。
市領導批示 黑物流園將被嚴肅處理
針對目前我市物流場站的亂象和市場規范,早在今年6月初,相關部門就向市政府提交了調查匯報。據市商務局會同市規劃局、交通局、發改委等部門對建華區內某企業私建物流園項目的實地調查,在距離恒騰物流園區不足3公里的雙華路附近,一家沒有審批手續的物流場地已經動工并開始平整場地。
對于在同一區域又冒出的這家黑物流園,市商務局、規劃局、交通局、發改委分別給出否定意見。幾家主管單位分別從我市中心城區商業網點規劃、地理位置、交通運輸條件、城市總體規劃、市區人群和車輛安全等多方面進行了分析,這家黑物流園近期堵塞交通、易發事故,遠期更是不符合城市人居規劃要求,對明海公里將造成更大的交通壓力,同時存在重大安全隱患,對周圍居民,企業的安全環境造成重大影響。
除此之外,在我市零擔業戶、空車配貨業主看來,這一黑物流園引發的亂象,更像是一場鳩占鵲巢的笑話。非法經營、危害公共安全、影響交通安全、侵犯他人合法權益、破壞城市總體規劃……這樣演繹下去,我市的物流業又將回到惡性競爭、聲名狼藉的老路。
今年10月17日、21日,針對這一情況,市委副書記、市長郭新雙,市委常委、副市長王志鵬分別進行了批示。要求“市商務局牽頭,規劃局、發改委、交通運輸局配合,進行調查核實,依據相關政策,嚴肅處理。”記者在采訪中了解到,許多物流業主對于這一結果表示樂觀,期待相關部門能徹底拔除黑物流園,讓我市的零擔貨運市場再現曙光。
蘇州物流公司,隨著政府各相關部門工作的深入開展,本報也將繼續關注。